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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，我們邀請到國家移平易近治理局副局長劉海濤師長教師，請他向大師介紹情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：國家移平易近治理局國民收支境治理司司長彭玲密斯，外國人治理司負責人柳佳師長教師。
現在，先請劉海濤師長教師介紹情況。
2024-08-19 10:00:07
國家移平易近治理局副局長 劉海濤:
密斯們、師長教師們，上午好！很高興再次跟大師見面，感謝大師長期以來對移平易近治理任務的關心和支撐。
黨的二十屆三中全會發出了進一個步驟周全深化改造的總動員令。國家移平易近治理局因改造而生，自2018年4月成立以來，堅決貫徹以習近平同道為焦點的黨中心關于移平易近治理任務的一系列主要指示唆使精力，持續深化移平易近治理改造和政策軌制創新，為高質量發展創造了既平安有序又充滿活氣的移平易近治理環境。
起首，服務促進國家開放發展跑出“加快度”。我們深度融進人才強國戰略，實施加倍積極有用的移平易近治理引才引智政策，推動完美國際人才進出境、停居留、永遠居留、社會融進等各環節全鏈條響應軌制體系，促進、協調、服務引進了一大量科教文衛體等各領域國際人才，此中不乏關鍵領域急需緊缺人才，為“聚全國英才而用之”、實現高程度科技自立自強集聚了越來越多的智力資源。我們主動服務構建新發展格式，加速移平易近治理軌制型開放程序，密集出臺穩定產業鏈供應鏈、服務促進航運發展等舉措300余項，本年以來，累計為航運企業節省各類價格20.5億元。通過助企紓困、降本增效，鞏固晉陞了我國參與國際競爭一起配合新優勢。我們積極促進人員交通來往，先后出臺110余項方便外籍人員來預約機場接送華政策辦法，持續優化進境免簽、過境免簽、港口簽證等政策，推動外籍人員來華數量不斷攀升。近期，“China Travel中國游”燃爆全網，更多外國游客親眼見證了開放、自負、文明、平安的中國，也親身感觸感染到了中國發展的成績，和億萬國民群眾積極向上、團結奮斗的精力風貌。比來很火的144小時過境免簽政策，適用范圍已增至37個港口、54個國家。我想，這恰是中國移平易近治理服務高程度開放高質量發展的生動寫照。
其次，保證55688機場接送方便群眾辦證辦事持續出實招。這些年，國民群眾在收支境領域期盼什么，我們就用情用力解決什么。我們著眼讓辦證更便捷，先后發布收支境證件“只跑一次”“全國通辦”，收支境證件換補發“全部旅程網辦”，港澳居平易近“回鄉證”內地換補發，臺胞證“網上辦”“港口辦”“集中辦”等政策，群眾辦理收支境證件更快更省更順暢。著眼讓通關更順暢，實行中國國民通關排隊不超過30分鐘舉措，收支境群眾告別了“排長隊”，人均查驗時間縮短至45秒，收支境通關速率居于世界領先程度。我們著眼讓辦事更舒心，建成移平易近局政務服務平臺，為收支境人員供給預約申請、證件辦理、收支境記錄查詢等一站式服務；開通運行12367服務平臺，供給7×24小時“永遠在線”的政策咨詢服務；深化收支境證件方便化應用，港澳臺居平易近、華僑僅憑收支境證件就可享用出行、通訊、金融等35類生涯方便。
第三，維護國家平安邊境穩定，展現了新作為。高質量發展離不開高程度平安。這些年，我們始終堅持嚴格規范公平文明執法，堅持保護符合法規、打擊違法、引導遵法，依法維護正常收支境治理次序。我們嚴密港口收支境邊防檢查，規范外國人簽證證件簽發，加強邊地步區巡防管控，持續4年開展集中打擊妨礙國（邊）境治理犯法專項行動，依法嚴打不符合法令收支境、跨境賭博電詐、私運販毒等跨境違法犯法活動，不符合法令收支境人數持續降落，國門邊境平安形勢持續好轉。經過多年盡力，收支境治理次序正處于歷史最好的時期之一，中國特點移平易近治理正成為“法治中國”“安然中國”一個全新的觀察窗口。
黨的二十屆三中全會，對進一個步驟深化移平易近治理領域改造、推進移平易近治理任務現代化提出了新請求、賦予了新動能。我們將深刻學習貫徹三中全會精力，更好統籌發展與平安、活氣與次序、治理與服務，持續為推進中國式現代化貢獻更多移平易近治理氣力。
我先介紹這些。上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。謝謝！
2024-08-19 10:12:15
邢慧娜:
現在大師可以提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2024-08-19 10:13:12
紅星新聞記者:
我們留意到，往年以來，中國相繼對多國試行單方面免簽政策，并與部門國家實行互免簽證政策，特別是國家移平易近治理局發布了擴年夜144小時過境免簽政策、調整放寬港口簽證申辦條件等一系列方便外國人來華政策辦法，請問相關辦法獲得了哪些成效？下一個步驟能否還會發布更多方便外國人來華的舉措？謝謝。
2024-08-19 10:18:38
劉海濤:
謝謝您的提問，這個問題還是由我來給大師答覆。剛才我提到，比來“China Travel 中國游”火了，也把我們發布的144小時過境免簽等一系列方便外國人來華政策辦法帶火了。這些年，國家移平易近治理局在會同有關部門不斷擴年夜免簽國家范圍的同時，也先后發布一系列方便外國人來華政策辦法，這些政策歸納綜合起來，我把它總結為三個方面，叫“便利來”“多樣來”“引進來”。我給大師解釋說明一下。
一個是，144小時過境免簽政策推動外籍人員“便利來”。過境免簽政策55688機場接送是自2013年1月開始實施，適用的國家、實施港口、逗留機場接機刻日、活動區域這些在不斷優化。本年以來，這一政策紅利進一個步驟釋放，成為外國游客說來就來游中國的“流量密碼”，也成為中國不斷擴年夜開放的“政策手刺”。
另一個是，區域性進境免簽政策助力外籍游客“多樣來”。相繼發布了港澳地區外國游玩團進境廣東144小時免簽、東盟國家游玩團進境廣西桂林144小時免九人座包車簽、59國人員進境海南30天免簽、沿海省份外國游玩機場接送評價PTT團搭乘搭座郵輪進境15天免簽，這樣的一系列政策，近期又出臺港澳地區外國游玩團進境海南144小時免簽政策，惠及外籍游客590萬多人，這樣的情況。
第三個是，創新港口簽證政策促進外商“引進來”。進一個步驟放寬港口簽證申辦條件，對急需來華從事商貿、訪問等活動的外籍人員，可以向全國73個城市的100個港口簽證機關申請辦理港口簽證進境。為外籍商貿投資人士供給再進境簽證等多項方便服務，保證外籍商務人員想來即來、想留可留。
這些政策彼此共同、協同發力，帶來的效益是多方位的。最直接的變化，就是外國人來華數量疾速增長。據國家移平易近治理局統計，本年1-7月份，全國各港口進境的外國人是1725.4萬人次，同比增長129.9%。簽發港口簽證是84.6萬證次，同比上升九人座包車了182.9%。
最顯著的感化，就是直接帶火了我國進境游市場。根據來華游玩外籍人員均勻消費程度測算，預計可以直接拉動消費超過1000億元國民幣。
下一個步驟，我們將持續優化完美過境免簽等政策九人座機場接送辦法，擴年夜活動范圍、增添聯動區域、優化開放布局，進一個步驟進步政策的含金量、吸引力，積極會同有關部門晉陞外國人來華在華的方便度。
這里，我也向世界各國的友愛人士發出邀請，歡迎大師有空來中國，親身感觸感染新時代中國之美。中國始終向大師敞開著年夜門，歡迎來！謝謝！
2024-08-19 10:18:49
海報新聞記者:
現在，北京等20個城市的居平易近換發補發收支境證件已經可以實現“全部旅程網辦”“一次都不跑”。請問，這些試點構成了哪些經驗？后續試點范圍能否會繼續擴年夜？謝謝。
2024-08-19 10:20:18
劉海濤:
這個問題請彭玲司長來答覆。
2024-08-19 10:22:40
國家移平易近治理局國民收支境治理機場送機優惠司司長 彭玲:
謝謝記者的提問。為深化移平易近治理服務的網上改造，我們于本年5月6日起，在北京等20個城市試點實施了當地居平易近補換發收支境證件“全部旅程網辦”。3個多月以來，我們已為7萬多人簽發了收支境證件，遭到了廣年夜國民群眾的點贊稱許。
我們的體會是：起首，我們必須堅持把便平易近利平易近作為改造的重要標的目的。“全部旅程網辦”拓展了收支境證件辦理渠道，隨時隨地“網上申、指間辦”，極年夜節約了申請人的時間精神本錢，滿足了群眾對移平易近治理服務“網上能夠直接辦成事”的等待，也加倍堅定了我們緊密圍繞群眾需求、不斷深化改造服務的信念和決心。其次，我們要堅持把保護國民個人信息平安置于首位。我們堅守平安底線，制訂了緊密嚴密的任務辦法，樹立了靠得住平安的網絡樊籬，確保網上信息的存儲平安、傳輸平安，確保國民個人信息的絕對平安。再次，我們堅持問題導向。試點中，也有部門申請人向我們反應網上操縱系統不夠靈便、不夠人道化、照片通過率高等問題，我們當即優化改革20多項效能模塊，拍攝了專門視頻，手把手傳授操縱技能，不斷七人座機場接送晉陞群眾的親身經歷感、滿意度。
本年以來，得益于“全部旅程網辦”等方便辦法的實施，收支境證件簽發數量持續增長。截至今朝，共簽發通俗護照1582萬本、往來港澳臺收支境證件及簽注6173萬份，分別較往年同期增長了25%和6%。
下一個步驟，我們將及時評估試點任務成效，依照“平安第一、穩妥有序”原則，順次慢慢擴年夜試點城市、辦證類型和人員范圍，讓更多群眾感觸感染到這項改造辦法帶來的紅利。
謝謝！
20九人座包車24-08-19 10:27:00
國民日報24小時機場接送記者:
近年來，隨著中國經濟高速發展和對外開放程度不斷晉陞，內地居平易近出國游玩、商務、留學等需求茂盛，全國港口收支境游客數量不斷攀升。國家移平易近治理局在服務保證內地居平易近收支境方面采取了哪些辦法，成效若何？下一個步驟還將發布哪些利好政策舉措？謝謝。
2024-08-19 10:30:58
彭玲:
謝謝您的提問。正如這位記者伴侶所言，隨著我國經濟社會高質量發展，內地居平易近出國出境活動需求日益茂盛，社會上對移平易近治理服務關注度高、國際對比水平高、任務標準請求高，為此，我們努力于樹立與更高程度的開放型經濟新體制相適應的現代化移平易近治理軌制機制。
起首，我們始終堅持依法履職，堅固樹立嚴格規范公平文明的執法理念預約機場接送，在切實保證國民出國出境符合法規權益的同時，堅決依法防范打擊涉收支境領域的違法犯法，通過不斷晉陞管理才能和管理程度，構建符合法規、平安、有序的收支境治理次序，為我國國民和企業順利順暢“走出往”供給堅實保證。
其次，我們以“高效辦成一件事”為改造牽引，不斷簡化申請資料、優化辦證流程、科學設置窗口、加年夜科技賦能，收支境證件申辦實現了從“只跑一次”“全國通辦”“一窗通辦”，到可以“智能速辦”“一次不跑”“全部旅程網辦”。
再次，我們不斷進步收支境邊防檢查任務效力，在客流量年夜的港口設立“中國國民專用通道”，讓“出門遠行”和“順利回家”的人們感觸感染到國門港口的溫熱。在200多個陸海空港口設置了快捷通道，進一個步驟縮短通關時間，晉陞出行親身經歷。我們還在港珠澳年夜橋、橫琴港口實行“一起配合查驗、一次放行”，有用緩解了年夜型港口的擁堵問題。
別的，為維護我國國民收支境權益和平安好處，我們會同交際部門推動更多國家給予我國國民進境和停居留方便，主動加強平安風險提醒提示，引導國民危地不往、險地不往，防止遭遇人身損害和財產損掉。我們全天候響應共同我國駐外機構，及時妥當處置境外突發事務，積極為當事人和家屬供給應急服務保證。
下一個步驟，我們將誠心誠意繼續為國民群眾做實事、辦功德、解難事，為廣年夜收支境人員供給加倍優質高效便捷的移平易近治理服務，不斷晉陞國民群眾的獲得感、幸福感、平安感。
謝謝！
2024-08-19 10:34:20
環球時報記者:
往年，12月1日，國家移平易近治理局正式啟用簽發新版外國人永遠居留成分證“五星卡”，請問今朝後果若何？應用起來有哪些方便？謝謝。
2024-08-19 10:37:39
國家移平易近治理局外國人治理司負責人 柳佳:
謝謝您的提問。“五星卡”是國家移平易近治理局對合適條件的外國人，同意其在華永遠居留后，為其簽發的法定成分證件。啟用簽發“五星卡”，是九人座機場接送國家移平易近治理局貫徹人才強國戰略，服務保證國家高程度對外開放和引才引智引資的主要舉措。往年12月1日以來，申請新版永居證“五星卡”的國際人才數量同比上升了30%，這與“五星卡”方便化應用親密相關。它畢竟好用在哪里，我簡要給大師介紹一下。